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發文單位:市場監督管理局成文日期:2019年04月29日
標  題:關于對張小秋無證經營煙草案的處罰決定書
發文字號: 巴市監處字〔2019〕9號 發布日期:2019年04月29日

關于對張小秋無證經營煙草案的處罰決定書

2019-04-29 09:30     來源:市場監督管理局
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當事人:張小秋                     

主體資格證照名稱:巴馬榮毅便利店         

統一社會信用代碼(注冊號):92451227MA5N37HL2T   

住所(住址):巴馬鎮城北路解困小區第一排              

法定代表人(負責人、經營者): 張小秋         

身份證(其他有效證件)號碼:45272919******1028    

聯系電話: 1527788****       其他聯系方式:無  

聯系地址:巴馬縣西山鄉***                   

2019年4月23日,巴馬縣市場監督管理局執法人員覃海軍、班佩全會同巴馬縣煙草專賣局執法人員在轄區依法進行煙草專項檢查,檢查中發現,張小秋經營的位于巴馬縣巴馬鎮城北路解困小區第一排的巴馬榮毅便利店內有煙草制品銷售,該煙草經營場地沒有懸掛《煙草專賣零售許可證》,經執法人員詢問,當事人承認自己沒有辦理過《煙草專賣零售許可證》就擅自經營煙草零售,涉嫌無證經營。在當事人張小秋全程在場配合下,由巴馬縣煙草專賣局執法人員對該批煙草制品進行先行登記保存。                          

通過對當事人的詢問調查并要求當事人提交有關證據材料,現查明:當事人在未取得《煙草專賣零售許可證》的情況下,于2019年3月開始擅自從巴馬縣城的其他煙草零售店分進得煙草制品,至檢查時還經營有真龍(軒云)0.2條、真龍(珍品)1.3條、真龍(軟祥云)1.4條、紅塔山(經典100)0.3條、雙喜(軟經典)0.4條等19個品種9.9條價值共****元的煙草制品(詳見巴煙存通字[2019]第11-1、11-2號和《廣西壯族自治區巴馬瑤族自治縣煙草專賣局涉案物品核價表》)及對當事人的詢問(調查)筆錄。

根據《中華人民共和國煙草專賣法》第三條規定,構成無證經營的違法行為。                                                                                               上述事實,有下列證據證明:                        

(1)2019年4月23日,我局執法人員在對當事人的經營門面進行檢查時,制作了《現場檢查筆錄》、并拍攝了現場證據照片,巴馬縣煙草專賣局執法人員制作了巴煙存通字[2019]第11-1、11-2號證據先行登記保存通知單,證明當事人在其經營場所從事無證經營煙草零售行為。

(2) 2019年4月24日,當事人張榮毅到巴馬縣市場監督管理局接受執法人員詢問的《詢問筆錄》中,對無證經營煙草行為及進貨數量、供貨方、進貨方式等具體情況如實供認。

(3) 當事人張**的身份證和營業執照復印各一份,證明當事人符合承擔法律責任的主體資格。                                                                  

根據以上查明事實,本局依法于2019年4月25日向當事人送達了《巴馬瑤族自治縣市場監督管理局行政處罰告知書》(巴市監告字〔2019〕9號),當事人未在規定的時間內向本局提出任何陳述、申辯意見。                         

本局認為,當事人在未取得煙草專賣局《煙草專賣零售許可證》的情況下,就擅自從事煙草制品經營活動,其行為違反《中華人民共和國煙草專賣法》第三條“國家對煙草專賣品的生產、銷售、進出口依法實行專賣管理,并實行煙草專賣許可證制度”的規定,構成無證經營煙草行為。依照《中華人民共和國行政處罰法》第二十三條“行政機關實施行政處罰時,應當責令當事人改正或者限期改正違法行為”規定,責令當事人立即改正上述違法行為,依據《中華人民共和國煙草專賣法》第三十五條的規定“無煙草專賣零售許可證經營煙草制品零售業務的,由工商行政管理部門責令停止經營煙草制品零售業務,沒收違法所得,并處罰款”和《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第五十七條“無煙草專賣零售許可證經營煙草制品零售業務的,由工商行政管理部門或者由工商行政管理部門根據煙草專賣行政主管部門的意見,責令停止經營煙草制品零售業務,沒收違法所得,處以違法經營總額20%以上50%以下的罰款” 的規定進行處罰。

鑒于當事人違法事實不嚴重,社會危害不大,且能配合調查處理,消除影響,建議對當事人作出如下行政處罰:

1、責令停止銷售煙草制品;                          

2、并處罰款人民幣***元(上繳國庫)。                                        

繳款履行方式和期限:當事人收到本決定之日起十五日內到巴馬瑤族自治縣農村信用合作聯社營業部(帳戶:巴馬瑤族自治縣財政局非稅收入專戶,帳號:736612010104581180)繳納罰款。逾期不繳納的,本局將根據《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條的規定,每日按罰款數額的百分之三加處罰款,并申請人民法院強制執行。                                          

當事人如對本行政處罰決定書不服,可自在收到本處罰決定書之日起六十日內向河池市工商行政管理局或者巴馬瑤族自治縣人民政府申請復議;也可以自接到本行政處罰決定書之日起六個月內向巴馬瑤族自治縣人民法院提起行政訴訟,并將復議申請書或訴狀副本遞交我局。在復議或訴訟期間,不停止本處罰決定的執行。                              

依據《企業信息公示暫行條例》(國務院令第654號)第六條之規定和《工商行政管理行政處罰信息公示暫行規定》第二條及第八條之規定,對你上述違法行為給予的行政處罰將在全國企業信用信息公示系統進行信息公示。               

巴馬瑤族自治縣市場監督管理局

2019年4月29日    

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